CSDDD: Diligencia debida en materia de derechos humanos y medio ambiente en toda su cadena de valor

A partir de julio de 2027, la CSDDD se aplicará a las empresas con 5.000 empleados o más y un volumen de negocios neto mundial de 1.500 millones de euros o más. Las empresas de fuera de la UE también estarán incluidas en el ámbito de aplicación cuando hayan generado un volumen de negocios neto superior a 1.500 millones de euros en la UE durante el ejercicio financiero anterior al último ejercicio financiero. Se ha eliminado el enfoque previsto anteriormente, que se centraba exclusivamente en los socios comerciales directos («empresas de Nivel 1»). En su lugar, las obligaciones de diligencia debida deben cumplirse a lo largo de toda la cadena de valor. Debe aplicarse un enfoque basado en el riesgo: las empresas solo deben actuar cuando se hayan identificado impactos adversos reales o potenciales. Los riesgos pueden priorizarse en función de su gravedad y probabilidad de ocurrencia y abordarse de forma secuencial. En este contexto, es admisible centrarse inicialmente en los socios comerciales directos cuando los impactos adversos en diferentes áreas de la cadena de suministro se consideren igualmente probables o igualmente graves.

CSDDD requires a six-step due diligence process, aligned with the OECD Guidelines for Multinational Enterprises:

(1) Embed due diligence into policies
(2) Identify and assess adverse impacts
(3) Prevent, mitigate and bring to an end
(4) Monitor effectiveness
(5) Communicate publicly
(6) Provide remediation

La CSDDD abarca toda la «cadena de actividades»: esto incluye a los proveedores anteriores en todos los niveles, las propias operaciones de la empresa y determinadas actividades posteriores. A diferencia de la LkSG alemana, la CSDDD exige explícitamente una diligencia debida basada en el riesgo a lo largo de toda la cadena de valor.

Debe aplicar un enfoque basado en el riesgo y priorizar los sectores, las zonas geográficas y las materias primas de mayor riesgo.

Sí. El Anexo enumera instrumentos internacionales específicos. Derechos humanos: trabajo forzoso, trabajo infantil, seguridad y salud en el trabajo, salarios justos, libertad de asociación, discriminación, derechos sobre la tierra y derechos de los pueblos indígenas. Estos requisitos se derivan, entre otros, del PIDCP, el PIDESC y los convenios de la OIT. Impactos medioambientales: contaminación, emisiones, consumo de agua, biodiversidad y deforestación. Entre los instrumentos de referencia se encuentran los Convenios de Minamata, Estocolmo y Basilea, así como el Convenio sobre la Diversidad Biológica.

Sí: la CSDDD introduce responsabilidad civil para las empresas que incumplan sus obligaciones de diligencia debida. Las víctimas disponen de al menos 5 años para presentar reclamaciones. Las empresas no pueden limitar contractualmente esta responsabilidad. Las ONG y los sindicatos pueden presentar reclamaciones en nombre de las víctimas.

Esto proporciona una vía legal para que las personas afectadas por las prácticas de las cadenas de suministro puedan solicitar una indemnización ante los tribunales de la UE.

Sí: las empresas deben adoptar un plan de transición climática compatible con el objetivo de 1,5 °C.

Debe incluir: (1) objetivos con plazos definidos para 2030 y metas intermedias cada 5 años hasta 2050; (2) medidas de descarbonización; (3) inversiones y financiación; (4) el papel de los órganos de dirección. Debe actualizarse anualmente.

La CSDDD sustituirá en la práctica a las leyes nacionales sobre cadenas de suministro, como la LkSG, una vez que se transponga a la legislación nacional.

Principales diferencias: (1) cobertura de toda la cadena de valor; (2) responsabilidad civil; (3) plan de transición climática; (4) obligaciones medioambientales más amplias.

Si ya cumple con la LkSG, dispone de una base sólida, pero la CSDDD va más allá.

Las autoridades nacionales de supervisión podrán imponer multas de hasta el 5 % del volumen de negocios neto mundial de la empresa. Este es uno de los límites máximos de sanciones más elevados de la legislación de sostenibilidad de la UE, superior incluso al umbral del 4 % previsto por el EUDR.

Además de las sanciones económicas, las autoridades podrán: (1) ordenar a la empresa que ponga fin a una determinada práctica o adopte medidas correctivas específicas; (2) publicar declaraciones en las que se identifique a la empresa y la infracción; y (3) en casos graves, excluir a la empresa de la contratación pública en la UE.

El componente de «señalamiento público» es importante: el daño reputacional derivado de una constatación pública de incumplimientos en materia de derechos humanos o diligencia debida ambiental puede ser tan costoso como la propia multa. Las empresas deberían considerar el cumplimiento como una prioridad de gobernanza, no como un mero ejercicio documental.